山东省临沂市地处鲁、苏两省交界处，依托成交额位居全国第二的批发市场、四通八达的便利交通和丰富的林业、劳动力资源，近年来板材加工业得到迅猛发展，产生了中小企业的产业集群效应。然而，本身就是传统的“两高”行业之一，且仍存在部分企业质量意识淡薄，技术水平相对较低等问题，虽然整体宏观经济形势出现了回暖，但国际竞争和市场竞争仍然很激烈。银行业要通过“有保有压”的信贷政策，推动板材行业积极采用循环经济、清洁生产等先进技术工艺，与企业携手共同应对未来更加复杂的经济形势。
一、 临沂板材产业集群概况和现状
临沂板材业以兰山区义堂镇为中心，向外延伸到朱保、枣沟头、费县探沂、新桥、刘庄等地，系全国优质人造板生产基地，全国四大板材生产、加工、集散地，集群内拥有板材及相关配套企业4000多家，其中年产值500万以上规模企业450余家，深加工生产线600多条，年产各类人造板1000万立方米，从业人员20.3万人，产品销往全国各地，并出口美国、欧洲、中东等50多个国家和地区，初步形成了以板材加工为主，木材旋皮、木业机械、化工、原木经销以及物流运输等配套齐全、互相补充的一条龙式发展的产业链集群，每年可安置就业人口十余万人，为我市带来了可观的经济效益和社会效益。
随着整个国际进出口形势回暖，我市的木业进出口呈现较早、较快和恢复性增长。笔者从木业协会了解到，今年上半年全市木业自营进出口额24353万美元，同比增长39.5%。其中原木进口7275万美元，同比增长85.8%;木质板材出口17079万美元，同比增长26.1%，木质板材出口占全市全部出口商品的比重为13.3%，同比增加了0.4个百分点。目前出口已近恢复到2007年美国次贷危机爆发前的水平，板材生产出口企业与去年同期相比虽减少11家，但出口额同比增长34.7%。
二、 支持板材业集群发展面临的问题
一是企业规模小，抗风险能力较弱。我市板材业与其他行业相比，虽具有点多面广的集群优势，但却存在着规模小、布局分散的问题，企业受国家调控和国内外市场行情影响较为明显，抵御风险的能力较弱。目前，国内市场，国家房地产调控政策还存在变数，政府连续出台了一系列政策“组合拳”遏制房价过快上涨。受此影响，全国各地楼市观望情绪弥漫，这将对家具、装修行业的需求产生一定的压制所用，尤其是国产木皮、木枋、人造板等原材料的市场需求量可能出现增长乏力的局面。在国际市场，各种债务危机频发，国外客商态度谨慎，大批量采购的情形不会常有，这对欧美木皮、木枋以及国内的夹板、中纤板、大芯板、科技木皮等产品的业绩将构成较为明显的拖累。
二是企业产品雷同，竞争力不强，企业利润成长空间狭小。一方面，企业生产的产品大多以生产人造板、胶合板、多层板、建筑模板等初级产品的粗加工为主，产品的品种、质量相当，过于依赖产量，靠薄利多销，不能形成较强的竞争力。另一方面，企业环保产品品种较少，不能迎合市场需求。哥本哈根会议召开后，低碳、环保理念备受推崇，环保板材制品的市场需求日益凸显，如E0、E1级人造板材以及富深手工贴木皮胶等甲醛含量极低的产品等，而这些产品在临沂板材产品中占比较低。同时，自去年以来，劳工薪酬、油费运费等其它成本不断增加，临沂板材行业的综合成本一直在高位运行，较高的成本将在一定程度上影响企业利润的增长。
三是企业可供抵押的资产较少，影响授信额度。在这些众多的企业当中，所使用的土地大多都是承包农村的集体土地，每年按时交纳土地承包费，生产所使用的机器设备多为粗加工设备，无正式的发票，所建设的厂房大多为大棚彩钢瓦，无正式的房产手续。而且企业普遍存在着公司治理结构不健全，授信所需资料不完善等现象。受以上条件所限，即使经营较好的企业也难以取得充足的授信支持，因此这在一定程度上影响了整体产业的发展。
四是板材行业面临着提升改造，产品面临升级换代。纵观全国整个板材行业的发展趋向是，逐步向精细化、高端产品、终端消费产品过度，特别是在南方已初步完成了产成品的转型升级，如形成了以木地板、家具、办公用品等高端消费终端产品为主的新型板材业，在消费市场终端具有较高的知名度。而我市的板材业仍然以初级的板材粗加工为主，没有龙头企业，形不成品牌效应，缺乏核心竞争力，因此，面临着整合、提升、改造的任务和要求。
三、 建议与对策
一要根据国家产业政策和转方式、调结构的要求坚持区别对待、择优扶持的原则，以义堂镇、朱保镇为中心，培育和打造国内一流的人造板产业集群，抓带动，培育产业龙头，从政策、金融和服务等方面加大对千山、恒瑞、佳和等大企业的培植力度，大力实施名牌品牌发展战略，努力提升市场占有率，发挥核心企业的集聚、扩散作用;同时努力引进外地产业关联度高的大高外项目，积极筛选，论证、提报项目，增强工业经济可持续发展能力。
二是科学贯彻“有保有压”的信贷政策，提升板材行业的整体竞争能力。板材作为两高行业之一，各银行业金融机构的信贷投入必须严格坚持“有保有压”：做好授信前的审查工作，严格执行产业政策和环保政策，加大对符合国家产业政策和市场准入条件的板材企业和项目的支持力度，形成信贷政策支持节能减排的长效机制。同时，对于设备费用较少，操作和管理技术不高的板材加工企业，银行机构要未雨绸缪，积极通过改变信贷投放规模的方式引导其实现转型。此外，各机构要进一步提高抵质押贷款占比，有效防范信用风险。
三要建立健全绿色信贷机制。各银行业机构要加强与发改委、环保部门等政府有关部门的沟通联系，以及时全面地获得贷款企业的环保达标和行业准入信息，做到掌握信贷资金管理的主动权。并按照当地政府对板材行业产业政策的提升改造计划和要求，结合银监会推出的“三个办法一个指引”新的授信管理办法，努力创新授信产品，采取灵活多样的授信业务，增加授信品种，如提供企业提升改造技改项目贷款、新产品开发贷款、企业固定资产投资贷款，提供灵活适用的个人经营性贷款，加大对经营规范、管理有序、信誉良好的龙头企业的支持力度，大力支持板材业提升改造和兼并组合，提高板材业的核心竞争力。
四是切实加强贷后管理，密切关注存量贷款的情况。第一，要切实加强对板材企业的贷后管理工作，关注企业生产经营状况、原材料采购价格、产成品的销售价格、合同的履约、产品库存情况、及资金流向和贷款归行情况;第二，随时关注企业抵押物状况，对于抵押物出现异常、市场降值等因素造成担保能力下降，及时重新评估，适时调减授信额度或收回贷款;第三，对已出现风险苗头的企业要提前采取措施，追加有实力的担保或抵押物，以增加第二还款来源的能力，确保银行的信贷资金安全;第四，严格监督信贷资金使用情况，确保按规定用途使用，防止挪用，严防用于固定资产投资。
笔者从第五届中国(临沂)人造板产业博览会暨国际贸易洽谈会筹备处获悉，受国际原材料紧缺影响，国际木材价格已是涨声一片，据世界自然基金的报告预测，2020年，中国的木材缺口将达到1.25亿立方米。所以说，临沂市板材业面临着结构调整和产业升级的良好时机，我们的银行业要积极发挥金融支持经济的作用，通过“有保有压”的信贷政策，实现双方的共赢。
