“我国钢铁、水泥、平板玻璃、风电设备、光伏电池、多晶硅等多个行业开工率普遍不足75%，存在严重的产能过剩问题。其中，水泥行业开工率约 73%，多晶硅、光伏电池行业开工率分别只有35%和57%。”3月8日，全国政协财经委员会副主任、工信部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中做客节目时说。当天，他分析了包括建材行业在内的工业产能过剩问题，并给出了具体建议。

四大原因

导致建材业产能过剩

国家发改委主任张平日前表示，产能过剩在钢铁、水泥、平板玻璃等传统行业尤为突出。国际上一般认为这些行业产能利用率为80%～85%是合理的，但中国这些行业的产能利用率约为70%～75%。

工信部2月公布的信息显示，我国建材行业产能过剩势头尚未被遏制住。2012年底，全国水泥、平板玻璃产能分别达30亿吨、10.4亿重量箱，行业产能利用率分别降至72.7%、68.3%。截至2012年12月，水泥制造业存货价值790亿元，同比增加1.8%;砖瓦、石材等建筑材料制造业存货价值590 亿元，同比增加15.7%;玻璃制品制造业存货价值319亿元，同比增加15.8%。

对包括建材行业在内的产能过剩问题的成因，李毅中总结了以下四点：首先，行业整体技术水平不高是造成产能过剩的主要原因。目前过剩的都是落后生产能力，不是先进生产力过剩。其次，企业决策者和经营者水平不高，决策机制和经营机制落后也是造成产能过剩的原因。很多企业没有严格、科学、民主的决策程序，决策草率，盲目投资，导致了目前普遍存在的低水平重复建设问题。再其次，从社会层面看，市场供求信息传达有误。有些市场供求信息是扭曲的、片面的、带有一定误导性的。经济过热的时候，有些产品能够卖出去，生产者就觉得市场前景不错，还可以继续生产。最后，部分地方政府片面追求GDP的增长速度，再加上本身决策水平低，决策机制不健全，其投资立项具有盲目性。