钢铁业已成为中国过剩产业的典型。有机构估计，如果中国宏观经济增速平稳着陆，钢铁业过剩的年产能将达到2亿～3亿吨。治理钢铁过剩已经历几轮淘汰落后，但成效不明显，有些地区甚至出现越减越多的现象。业内专家认为，治理过剩必须转换思路，寻找更有效的路径。

治理至少要5年～10年

在第五届宝钢学术年会上，有代表向徐匡迪请教：“欧盟治理钢铁产能过剩用了20年，中国需要用多少年?”

徐匡迪说：“估计至少也要5年～10年。因为政策调整和企业重组，都需要时间。治理过剩，肯定是一个漫长过程。”在一些专家的眼里，钢铁业遭遇产能过剩并进行针对性的治理，是世界上很多发达国家在发展历程中都碰到过的棘手难题。

笔者请教了相关的钢铁史专家，在上世纪50年代～70年代，美、欧和日本都经历了近30年的钢铁工业黄金期，产量增加，技术进步，设备大型化。但上世纪80年代以后，以美国为代表，钢铁业产能过剩，钢铁企业倒闭。美国钢铁年产能从1.8亿吨降至7000万吨～8000万吨，从业人员从50万人降至不到20万人。

根据欧盟的相关研究，通常经济高速增长后，钢铁工业产能会出现严重过剩。欧盟对于粗钢的过剩问题进行调整，前后花了近20年的时间。

发展的粗放与无序造成过剩

钢铁过剩，有历史样本，有国际样本。但业内和学术界还是在寻找中国钢铁业过剩的更个性、更内在的原因。

有一点是业内大部分专家都认同的：中国钢铁业最近30年来的发展，与中国经济总量同步增长，在原材料这个制造业“粮食”上起到了支撑作用。但其发展的粗放与无序，也是显而易见的。