有人形象地比喻当前我省的苗木产业是一个两头大中间小的哑铃，大的“两头”是快速上升的苗木生产量和绿化工程量，也就是苗木的供应量和需求量，而连接供需之间的则是尚显狭窄的流通渠道。在现代化商品社会的今天，苗木交易的主要方式仍停留在靠苗木经纪人上门收购，田间看样订货的阶段，而苗农自发形成的活跃在各个城市中的苗木经纪人队伍良莠不齐，进而引发一系列诚信问题；销售方式单一，技术手段落后，苗圃间炒得热热闹闹的新品种园林设计师对此却一无所知；工程量稍微大一些，采购人员要采购到足够的苗木就得东奔西跑……事实上，流通问题已经成为我省观赏苗木产业发展的瓶颈！笔者认为必须强化五项战略性措施：

    一、强化市场竞争主体，加快苗木专业合作社组织建设。

    目前，苗木生产的主体是广大苗农。他们面对观赏苗木需求要求高变化快的大市场，确实无能为力，但又难以绕开经纪人一统天下的格局，因此，迅速而有效地提高苗农的组织化程度，是观赏苗木也可持续发展的必由之路。

    去年全国人大通过，今年7月1日开始实施的农民专业合作社法，是提高苗农组织化的有效形式，也是农业市场竞争的重要主体。面对竞争日益激烈的市场，在沟通信息、传播技术、探讨问题、苗木营销等方面，已发挥不可替代作用。问题是目前有些合作社组织化程度还较为松散，经纪人对合作社的影响控制力过大，合作社还不具备自己的技术支撑和人才力量等，必须在实践中不断完善。有些合作社根据市场需求和观赏苗木的类型，趋向专业化，比如成立彩叶苗木专业合作社、草坪专业合作社、草花专业合作社等就是一种自我完善。关键问题是要使从事生产的苗农成为一个利益共同体，形成一定的抵御风险的能力，同时，专业合作社要与相关科研单位、院校加强合作，研究如何进行新品种引进、驯化，如何提升苗木栽培的技术水平，如何拓宽市场等，真正形成自己的研发机构、销售网络和技术支撑体系等。

    二、强化“三资”介入，充分发挥龙头企业引导市场的带动作用。

    随着城乡绿化的发展，苗木需求迅速增加，加之从事苗木生产的收益高，于是工商资本、民间资本及外资“三资”开始投入苗木业，涌现出一批观赏苗木生产的龙头企业，成为促进苗木产业生产格局改变、苗木品种更新、生产技术革新的最大动力。

    龙头企业的优势集中反映在品种和市场销售上。目前，苗木业已走过了产品短缺期，基本处于供需平衡阶段，有些地方还出现了结构性过剩。资本和科技越来越占据主导地位。凭借规模优势，龙头企业吸引了众多的科技人士，在研发上的投入也比较大，生产技术上远远领先于以粗放模式管理的个体小苗圃，这也决定了其在新品种上的领先地位，并在一定程度上引导和创造市场，重视苗木生产和绿化工程的结合，从而广大产品的销路。同时由于他们大多具有国家一级或二级园林绿化施工资质，可承接大中型园林绿化工程，进一步促进了与市场的衔接，带动了产品的销售。因此，强化“三资”介入是加快苗木产业发展的必然选择。

    三、强化科技几步，实现苗木产业的可持续发展。

    目前，江苏各大小苗木生产基地苗木品种结构和生产技术，大同小异，无明显特色。特别是面广量大的苗农对新品种、新技术的反映速度远不及周边省，因而往往造成销售渠道不畅，流速减慢，产品积压，效率降低。

    新品种的研发，特别是木本植物的培育周期较长，所欲需求旺盛，供给远远不能满足。而色彩树种，有专家预言，至少近十年内都不会过时。早在几年前，我省就已陆续从国内外引进了不少色彩树种。目前引进的色彩树种180多个，并从中筛选出适合本省生长的红罗宾红叶石楠、紫叶加拿大紫荆、金叶龟甲冬青、克拉多蓝杉、粉叶复叶槭、灰叶蒿、白色卫矛等10多个色彩树种和地被新品种。快速地增加色彩树种比例，变“夏绿冬灰”的单一绿化为周年色彩斑斓的景观。新品种观赏性强、利润高，广大苗农和各级苗木市场对新品的竞相追逐，从而有力地推动了苗木品种的更新，带动了城市绿化景观效果的提升。

    四、强化标准化建设，促进苗木市场走向规范化。

    随着生态环境建设和城乡绿化的发展，以及农村调整产业结构等刺激因素作用，近些年苗木生产规模广大非常迅速，市场无序竞争加剧，苗木行业管理的重要性凸现出来。现在全省观赏苗木生产还没有一个统一的标准，所以买卖苗木的过程中规格、质量的纠纷很多，标准化建设迫在眉睫。

    经过市场的培育和发展，今后市场的竞争不再是单纯的价格竞争，而主要是产品质量的竞争。为顺应这种市场变化，不少苗木生产的企业在产品做精、做细上下功夫，从追求人无我有，转向人有我精，而制定标准实施标准化生产则是治本之道。当然，绿化苗木的钟磊和规格繁多，而且地区间的差异较大，制定一个全面的通行的标准难度很大，需要政府、行业协会、专家和企业共同来做的一件大事，而且需要时间。

    五、强化多元化销售方式，进一步拓宽苗木流通渠道。

    我省观赏性苗木的生产面积已达130万亩，苗木产值超过120个亿，均列全国第二位，种植面积每年还以20%左右的速度在递增，所以销售方式必须多元化。

    1.走出去创办销地市场。苗木交易市场建设重心应从过去的产地市场向销地市场发展。苗农企业要进军北京、上海，或租地种苗木，或联合办市场、设窗口，为买卖双方提供一个新的平台。

    2.发挥网络、电子商务作用。今年利用网络做生意的企业和苗商多了起来。南京汤泉一个镇就有300多户苗农上网做生意，在沭阳新河镇经纪人张九大去年一年实现网上销售400多万元。当然，网上有很多虚假信息，也要注意甄别。

    3.尝试花木银行作用。是设想将散户的苗源信息集中在一起，按照统一的价格、统一的质量标准进行销售。花木银行的会员提供苗源，并定期向会员通报苗木的存圃和销售情况，苗价是透明的。花木银行也是苗木企业自发对规范苗木销售市场的一种尝试。

    4.政府要牵头、各级花木协会、苗木商会等社会团体积极参与，多办苗事活动，并提高档次，拓宽形式，丰富内容，为苗农、各行政和业务的主管部门、各大中城市的园林系统代表和众多业内知名企业构筑平台，发布绿化工程苗木需求信息，展示最近苗木产品，苗木的供需上方将在这里直接面对面，各取所需，及时沟通交流。