西宁市首先结合自身实际，在调查研究的基础上，先后出台了《西宁市节能减排统计、监测、考核实施方案和办法》、《西宁节能减排工作例会制度》、《西宁市固定资产投资项目节能评估和审查办法》及《西宁市2008年节能减排工作任务分解表》，从组织上、制度上形成了一个较为科学、完整、统一的体系。与此同时，市政府与各县、工业园区签订了节能目标责任书和环境保护污染减排责任书；市经委、市环保局分别与12家重点企业和5家重点监控企业签订了节能责任书和环境保护污染减排目标责任书。
在具体实施措施上，加快产业调整，淘汰落后生产工艺。年内将继续加大产业结构和能源结构调整力度，有效调控高耗能、高污染行业的过快增长，积极发展技术含量高的高新技术产业和附加值高、能耗低的第三产业。进一步淘汰建材、铁合金、电石、化工等行业落后产能，并向社会公布名单和执行情况。抓好节能减排重点项目建设，有效削减污染物排放量。加快建设污水处理厂项目；如期完成重点工业污染治理项目；认真实施燃煤电厂二氧化硫治理、煤锅炉改造、热电联产等重点减排工程。
进一步完善污染减排监测、统计、考核办法，按照管住增量、调整存量、上大压小、扶优劣汰的思路，有效控制钢铁、有色、建材、化工等高耗能污染行业过快增长。严格执行新建项目评估审查、环境影响评价制度和项目核准程序，建立相应的项目问责制。严格执行建设项目环境评价和“三同时”制度，严把环保准入关。同时加强对火电、化工、冶金、有色金属等污染负荷大的行业企业考核和监管力度，依法实行强制清洁生产审核。加强大气污染治理力度，确保二氧化硫、烟尘、工业粉尘等稳定达标排放。
