我国的村镇建设工作存在很多问题，主要是技术力量薄弱，物资供应不足，各项建设缺乏科学规划。城乡建设部门要充分发挥自己的优势，通过技术指导、材料配套供应等方式，全面打开农村建筑市场，为村镇建设服务。

　　首先，要帮助农民作好规划设计。在进行全面建设之前，每个小城镇都要按照合理布局、节约用地的原则编制建设规划。规划经过批准后，要严格按照规划分期建设。各级建设主管部门要设立指导村镇建设的专门机构，编制规划要注意远近结合，给未来发展留下空间。特别是道路建设，要充分考虑各种交通工具的发展，做到当前适用、未来畅通。要重视环境保护，争取通过十几年的努力，把现在比较落后的乡村建设成布局合理、交通方便、设施完善、环境优美的新城镇。

　　其次，要承担基础设施建设的任务。小城镇基础设施包括道路、桥梁、照明设施、污水处理设施等，这些设施要做到安全可靠、技术先进、功能完备。各地的勘察、设计、施工队伍要本着主动服务、保证质量、合理取费的原则，积极承揽综合开发业务。经过开发的土地，要按补偿价值出租给使用单位，为乡镇营造良好的投资环境。同时，要建造不同用途的商品房，出售或出租给居民。

　　再其次，要为村镇建设提供建筑材料和构件。过去农民建房主要是建土房、平房，现在多数农民建的是砖房、楼房，每年约需钢材120万吨、水泥1500万吨、木材2000万立方米。然而，建材的实际供应远远满足不了农民的需求。1981年通过正式渠道提供给农民的钢材仅为实际需求量的30%，玻璃供应量为需求量的6%，水泥供应量为需求量的8%。农民需要的建材和构件，大部分是议价或高价购买的。

　　为了满足农民建房的需求，建议国家多向农民供应房屋建设所需的各种物资，并以县为中心建设标准构件生产基地，向农民提供成套的建房构件。这样一来，既能保证构件的质量，又能回笼大量资金。对村镇建设必需的构件和材料，还可实行预收订金制，每年可获得10亿元左右的预付款作为建材生产的周转资金。