一进全国政协委员、省建设厅厅长周岚的房间，看到的就是正处于运行状态的笔记本电脑和满桌的文稿，因为早来一天，她的3份提案已经进入最后的修改阶段。

出台优惠政策吸纳大学生，充实乡镇规划建设管理队伍

记者：您这次准备提交的3份提案主要是哪些方面的内容？

周岚：当然是老本行，建设和规划。现在，各城市的规划主要都集中在城市，对于点多面广的乡镇，规划却无暇顾及。我这里有一份建设部近期的调研，其中显示，全国省（直辖市）、市、县级的建设管理机构基本健全，但乡镇一级的建设管理机构残缺不全。绝大部分省份仅30%左右的乡镇有村镇规划，更谈不上专业的规划建设管理队伍了。所以我建议，结合新一轮的机构改革，建立健全乡镇一级规划建设管理机构，配备基层村镇规划建设管理队伍，出台一些优惠政策吸纳大学生参与村镇规划管理，一方面可以提高村镇规划管理队伍水平，另一方面也可以缓解大学生就业难。

成立政府投资工程工务机构，对政府投资工程进行集中建设

记者：应对国际金融危机的影响，国家采取了扩大内需政策，一大批政府投资的工程纷纷上马，人们非常关注这么多的投资能不能用好，真正发挥好拉动内需和社会投资的作用。

周岚：如何让这些资金完全用在刀刃上，确实应引起政府重视。目前，我国政府投资工程的建设基本上都是分散建设，多头管理，不但浪费资源，还容易滋生腐败。我搜集了部分省市在政府投资工程建设和管理模式改革方面做的探索。如，湖北、广东省和江苏的张家港、镇江等市，成立了政府投资工程工务机构，首先将全部的政府投资工程纳入工务机构管理，投资大、规模大、影响大的工程由工务机构自身组织建设，投资孝规模不大的工程或外部条件相对比较完备的工程由工务机构作为业主，可委托社会项目管理公司进行代建，或者实行工程总承包制，项目管理公司或者承包商对工务机构负责。这样做，一方面，建筑材料和设备实行批量采购，可以降低采购价格，节约投资，另一方面可以减少多头管理带来的行政成本，遏制腐败。

应颁布《建设工程抗御地震灾害管理条例》（国务院令），提高工程抗震能力

记者：汶川大地震后，江苏援建绵竹市，作为江苏省建设厅援川指挥部负责人，您也不止一次到过绵竹市，从做好地震灾区重建的角度看，您有什么建议？

周岚：是的，我去过3次。有一组数据给我印象特别深，汶川地震所造成的直接经济损失达8451亿元。在财产损失中，房屋建筑和市政设施的损失则占到总损失的一半以上。在人员伤亡中，有95%的人员伤亡来自房屋建筑的倒塌和严重破坏。所以，我建议尽快制定和颁发《建设工程抗御地震灾害管理条例》，制定抗震设防标准，并明确相关部门对所有工程关键环节实施抗震监督、检查，尤其是农村自建住房，必须达到一定的抗震级别，违反者，要有相应的处罚措施，这样，才能从源头上抵御随时可能侵袭的地震灾害。