应对新形势，破解新难题，提升开放新形象；优化政务环境，建设人民满意政府，推动经济社会又好又快发展……
2008年12月4日，在全市人民的关注下，以“促进解放思想、促进依法行政、促进提高效能”为主要内容的行政工作“三促进”活动，在全市政府系统蓬勃展开。
2009年2月23－26日，市委市政府督查室、市监察局、市人事局(编办)组成三个督查组进行督查：各部门高度重视，及时安排部署，扎实认真推进，活动取得了良好的效果。
措施扎实有效 活动深入开展
成立领导小组，制定专门方案，结合部门实际，让“三促进”向本系统纵深延伸，向群众最关注、最直接、最现实的方面延伸，无一例外成为活动深入开展的鲜明特点。
活动开展中，我市公安、工商等部门把活动向本系统的县级单位延伸，形成了市、县两级共同推进的良好局面。市政府办结合活动召开了专门的动员大会，组织开展了思想纪律作风集中教育整顿活动。市人事局对照《行政许可法》，认真排查人事编制工作中未按照行政许可规定、自设审批事项的现象；对照《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，排查工作中越权审批的现象；对照《陕西省政府依法行政监督办法》，排查工作中存在的有法不依、执法不严、违法不究现象；对照国家和省上的行政许可收费标准，排查工作中乱收费及违反收支两条线规定的现象。
同时，市公安局把活动与“大走访”紧密结合起来，组织干警帮扶济困进万家、送法答疑进万家、调处纠纷进万家、问计纳谏进万家。市建设规划局则研究制定了建设规划“八不准”：不准随意改变用地性质，不准擅自提高建筑密度，不准擅自改变容积率，不准擅自减少公共绿地，不准擅自更改规划红线，不准擅自变更已审批的图件，不准利用职务之便向建设单位介绍工程设计和施工单位，不准利用职务之便向建设单位和施工企业推销建筑材料。市国资委(工业办)开展了深入企业服务节能降耗活动，主动为企业提供有关方面的服务。市交通局对部门涉及的行政审批事项进行了进一步的清理和完善，该取消的一律取消，该调整的进行调整，并对行政审批事项设立的依据进行了重新清理和规范，先后编印了四个文件进行公开公示，使办事者对行政审批的依据、流程和提供的相关文本资料一目了然，心中有数。
周密的安排，扎实的举措，为活动深入开展打下了良好的基础。
整改落实到位 比较效应显现
在完善规章制度、解决实际问题上下工夫，在求实效上下工夫，成为行政工作“三促进”活动中各部门的重中之重。
市城管综合执法局出台了“四不罚”的管理规定，即：对农民进城销售农副产品违反城市管理规定的行为不予处罚，对初次违反城市管理规定的小摊贩不予处罚，对残障人员及下岗职工违反城市管理规定的不予处罚，对为公益事业违反城市管理规定的不予处罚。市水利局修订完善了首问负责、办事承诺、限时办结、行政问责等62项管理制度，通过互联网、板牌等形式公开办事程序，方便群众。市公安局认真落实“20个平静工作日”制度和公安机关优化发展环境二十项措施、六十五项规定，并推出了户籍办理一站式办公制度和六条户籍便民措施。市政务大厅专门组团赴邯郸、大连进行专题考察，提出了进一步加强政务大厅建设，提高运行水平和服务质量的意见。在群众关注的规范中小学收费中，市教育局出台了相关意见，切实做到“一书定责，一栏公布，一卡收费，一票为据，一员监督，一线举报，一查到底，一票否决”。
把工作重心放在规范执法行为、简化办事程序等环节上，出台便民利民的实际措施，使活动产生了良好的比较效应。
建立长效机制 活动融入经常
建章立制，强化措施，深入工作，融入经常。作为“优化投资环境、保障科学发展”主题教育活动的重要内容，作为以促进投资增长、促进项目建设、促进招商引资为主要内容的经济工作“三促进”活动的助推工程，行政工作“三促进”活动的深入，成为一种工作机制体现在各部门行政工作的方方面面。
市财政局以行政工作“三促进”活动为契机，全年在财政系统大力倡导“五办”作风。即对反应强烈、亟待解决的问题以及突发性、群体性事件，雷厉风行“马上办”；对涉及民生的群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不推不拖“主动办”；对带有普遍性、规律性的问题，认真研究，深入实际“上门办”；对需要纵向、横向协调办理的问题，创新思维“积极办”；对涉及群众切身利益的财政政策和专项资金拨付，阳光透明“公开办”。市工商部门在活动中，以《行政许可法》为切入点，深化企业注册“一审一核”“两审一核”会审制，抓好“首问责任制”，实行了“四通”“五确保”，把提升行政效能融入了提高办事效率，加快办事节奏上的日常工作中。市劳动和社会保障局围绕优化投资环境抓效能监察，通过实施“十不准”“十不让”“八个一”规定，首问责任制，责任追究制等制度，为优化投资环境，精心做好服务保障工作。
促进解放思想、促进依法行政、促进提高效能的常抓不懈已成为各部门的共识，认识效应的显现有力地促进我市上下创造一个开放、规范、高效的政务环境，推动全市经济社会科学发展、加快发展、和谐发展。(咸阳日报 2009-03-09 蒙彬斌 王军政)
