一、环保政策

    十种有毒建材被禁。11月中旬，国家质检总局发布公告，宣布10种有毒建材将被禁止销售。同时，国家标准还对所有室内装修材料中的甲醛、挥发性有机化合物(VOC)、苯、甲苯、二甲苯、甲苯二异氰酸酯、铅、镉、汞、砷等有毒污染物的含量作出了严格规定。今后，凡是建筑材料中甲醛、苯含量不过关的建筑材料都不能在市场上出现。

    二、出口政策

    为了优化我国出口商品结构，抑制低附加值、低技术含量产品出口，推进加工贸易转型升级，实现外贸增长方式的转变，2007年12月21日，商务部、海关总署联合发布了2007年第110号公告，公布了新一批加工贸易禁止类目录，共计589个10位海关编码商品。规定自2008年1月21日起执行。

    该目录主要涉及动物产品、植物产品、动植物油脂、食品、饮料、矿产品、化学产品、塑料及其制品、钢铁及制品、铝制品。还有一些含濒危动植物成分的制品也列入禁止类，包括：皮革制品、动物毛及其织物、鞋靴类、首饰制品、眼镜、钟表、杂项制品。目录几乎涵盖了所有品种的液体涂料出口商品，此外还包括了钛白粉等颜料产品。

    三、淘汰落后产能

    发改委公布了2007年应淘汰落后水泥产能企业的名单，并且提出，对无证生产的水泥企业，工商、质检部门要坚决予以查处和取缔，电力部门一律停止供电。有生产许可证但未完成淘汰任务的不得换发生产许可证。

    中金亿分析：这对于加速落后水泥产能退出市场非常有利，名单的推出加大了社会监督淘汰落后产能的关注度；从地方政府角度而言，国家对节能降耗指标的考核以及环保的压力，也促使地方政府加大了淘汰落后水泥产能的力度。在固定资产投资高增长拉动水泥需求保持高增长的背景下，落后水泥产能的加速淘汰有助于缓解新增产能释放的压力，从而改善水泥产品的供求状况，推动水泥价格上涨和水泥行业的景气度继续回升。

    2007年年末成都、海南、河南等省市水泥价格的大幅上涨即是落后水泥产能快速淘汰造成水泥短期供应短缺导致的。此外，按每年淘汰5000万吨落后水泥产能测算，可节电45亿度，减少粉尘排放60万吨，减少二氧化碳排放4000多万吨，节煤700万吨大型水泥企业明显受益。落后水泥产能的淘汰将为新增水泥产能提供比较大的市场空间，由于国家重点支持水泥企业名单公布后，大型水泥企业成为扩产的主力军，因此，大型水泥企业明显成为落后水泥产能淘汰的受益者。市场占有率的提高有助于实现区域水泥价格的稳定，并进而提高大型水泥企业的区域市场定价权，降低宏观经济周期性波动的负面影响。从公布的淘汰名单看，海螺水泥目标区域市场共需淘汰落后产能水泥企业397家，淘汰生产线542条，分别占全国的37.24%和36.77%。冀东水泥目标区域市场共需淘汰落后产能水泥企业288家。