这一比例令我国太阳能光伏企业的抗风险能力大打折扣。一个不利的信号是，今年以来，日益严重的欧债危机令全球主要光伏消费国开始削减对太阳能光伏产业的财政补贴。另一个不利的信号则是，今年10月，美国的太阳能光伏企业向美国商务部提交申请，要求对中国太阳能光伏企业的“双反”进行立案调查。虽然最终美国决定暂缓立案，但中国太阳能光伏企业的出口环境大大恶化却是不争的事实。

我国的太阳能光伏产业目前正处于一个非常微妙的时刻：一方面，太阳能光伏产业属于新能源产业，投资炙手可热;另一方面，近年来许多地方盲目建设，粗放扩张，目前已出现严重的产能过剩，企业的利润空间越来越小。

亟待政策扶持

对于太阳能光伏产业面临的困境，有专家指出，只有开拓国内市场，才能吸收消化快速增长的产能。其实，无论是提升技术水平，还是开拓国内市场，如果没有法规和政策的有力支持，太阳能光伏产业就很难有较快的发展。

放眼国际，在太阳能光伏产业发展成熟的国家，相关企业都不同程度地享受到了国家的政策扶持。比如日本、美国和欧洲等国家，都有鼓励光伏发电上网的优惠政策。投资建设一个太阳能发电设施后，用户可以无条件接入电网。

相比之下，我国在政策扶持方面仍然存在空白。我国一直没有实施《上网电价法》。相关光伏项目的立项、补贴等审批也很严格，国内市场需求严重不足。虽然我国在 2006年颁布实施了《可再生能源法》，但在这部法律中，概念性、框架性政策居多。因此，到目前为止，电力部门还没有正式接受光伏发电上网。

专家建议，具体政策可以借鉴国外成熟经验，如对符合条件的光电应用项目予以补贴，以部分弥补光电应用的初始投入;对光伏电池生产企业予以税收和信贷上的支持等。