创新体制,激发合力兴区新动力
为加快开发区发展,富阳市进一步创新体制,举全市之力推进开发区建设。
首先是领导高配。由市委常委兼任开发区党委书记、主任,开发区常务副主任、新区指挥部总指挥、常务副总指挥、富春山居集团董事长、总经理按市管正职领导干部配置。
其次是交叉任职。各个新区下设指挥部,由管委会副主任兼任新区指挥部常务副总指挥,主持指挥部日常工作,并兼任所在乡镇党委副书记,新区所在乡镇党委书记兼任开发区副书记和指挥部总指挥,镇长兼任开发区副主任和指挥部第一副总指挥。新区指挥部工作人员由开发区和乡镇工作人员共同组成。
再次是分工负责。采取“管委会+集团公司+指挥部+乡镇(街道)”的运行模式,分工负责,协同推进。开发区主要负责招商引资、园区规划、产业规划、基础设施建设、项目推进及计划编制等工作,富春山居集团主要负责开发区区域内的投资、融资、建设、运营职能,新区所在乡镇主要负责征地拆迁、政策处理、失地农民社会保障等社会事务性工作,指挥部主要负责政策处理、基础设施现场管理、项目推进等,乡镇涉及新区建设有关目标考核由开发区管委会牵头负责。开发区引进项目的产值、税收均计算在所在乡镇。
第四是有限授权。开发区内的工业、基础设施项目由开发区负责审批,开发区拥有外商投资企业合同章程审批权;区内工业项目、基础设施项目的“一书两证”、规划验收由开发区规划建设局审批、发放。
招大做强,实现转型升级新局面
2008年以来,富阳市委、市政府连续出台了加大力度推动十大产业招商引资、创新招商选资综合评价体系等若干意见,制定了亩产论英雄考评、培育企业上市和扶持上市公司、提升企业自主创新等一系列实施办法,确立了既注重国内外资金引入,又注重通过整合、改造、提升借外力促发展的工作方针。
为形成全民招商引资格局,由富阳市委、市政府主要领导亲自挂帅组成招商团,主动出击,采取项目招商、环境招商、政策招商、以商引商等全方位招商方略,在全市营造一切服从招商、一切服务招商的尊商、引商、亲商、富商氛围。今年4月,成功引进深圳天安数码集团有限公司投资的杭州天安·富春硅谷项目,总投资达30亿元,项目建成后,可实现年产值或收入不少于300亿元,创税收不少于15亿元。今年7月落户新登新区的富春江冶炼与全国铜业领军企业江西铜业携手共同出资80亿元建设浙江和鼎铜业有限公司,新增“年产20万吨矿产粗铜和37万吨电解铜”项目,一期项目已于2010年启动,有望在今年年底投入试生产,预计该项目三期全部投产后产值可达265亿元。截至今年10月底,开发区累计引进项目350多个,总投资300多亿元,其中外资项目110多个。今年1-10月已完成实际利用外资1.29亿美元,杭外内资10.33亿元,提前完成年度目标任务。
根据转型升级的工作要求和开发区实际,富阳努力做高做新产业层次,优化产业结构,促进转型升级和培育经济新增长点。
通过引进浙大中控项目,提高传统产业的信息化程度,实现工业化与信息化的融合;引进央企新兴铸管,拉长传统铜冶炼产业链,从单纯的铜冶炼拓宽到铜深加工等相关产业,并在国外建立原材料基地,提高了企业的竞争力;引进骏龙包装项目,延伸富阳传统造纸产业,拉宽了传统造纸产业链;华鹰赛艇大胆采用高精尖技术,不断提高产品的科技含量,成功开发豪华游艇,提高产业层次,拓展产品新领域;金固钢圈从原来单一制造钢圈到现在制造多晶硅,从普通的低端制造业向新能源行业转移,大大拓宽了生产领域。