第二，淘汰落后过剩产能。着重进行技术改造，重组兼并。对有一定能力和市场，但技术水平不是太先进的企业，要通过技术改造使其品种、质量、能耗、物耗、环境保护水平迈上一个新台阶。此外，要提高行业集中度，推动先进企业、大企业兼并重组小企业。

第三，进行产业转移。所谓产业转移不是从发达地区向欠发达地区转移，而是对现有存量进行调整。

第四，最根本的还是堵住源头。不能一方面把小企业关掉，另一方面又建了很多新企业。一定要提高钢铁工业、水泥建材、平板玻璃、造船、光伏电池等高耗能、高污染和产能过剩行业的门槛，这个门槛就是质量、品种、节能减排、安全生产、信息化水平。提高门槛需要政府严格把关。此前，中央一直限制高耗能、高污染、产能过剩行业盲目扩张，淘汰落后生产能力。但实事求是地讲，力度还是不够，没有一以贯之，导致大批新企业建起来了，而小企业未关停，应该采取有针对性的措施，靠市场退出机制尽快淘汰小企业。记者 姜志燕