然而，与欧美国家大规模的商业推广模式不同，中国大陆地铁LED照明还属于政府主导下的试探性工程，商业化思路尚不清晰，这给对国内LED工程的商业化合作进程造成很大的困扰。

在国外的地铁照明等大型LED工程项目上，EMC能源合同管理模式承担了一个重要角色。

通过EMC这种新型合作机制，地铁公司在项目前期不须承担项目费用，以“零成本”的投资与LED企业展开合作，而LED企业则在项目实施过程中获得的节能效益中收回投资和取得利润。

作为“舶来品”，EMC模式在中国患上了“水土不服症”，市场推广局面难以打开。一位业内人士告诉记者：“EMC模式之所以在中国难以推广，除了国内对其还不够了解之外，还存在许多机制上的障碍。”

企业与用户相互信任度低。LED企业在实施EMC项目时会有资金上的风险，它不能确定业主在获得节能收益后是否能诚信履约、按期支付节能收益。而接受实施照明改造的业主则不能确定LED企业所提供的技术和产品以及公司的服务能力是否过硬。

EMC项目存在融资难的问题。在EMC项目实施前期，LED企业需先期提供大量的启动资金，而银行对这种商业合作模式的贷款要求并不认可，导致LED企业融资困难。

国家对EMC模式的税收过重。由于国家没有出台专门针对EMC模式的税收规范，把LED企业所获取的节能收益视同一般节能设备销售商的加价，纳入增值税的规范，导致税收过重。

以上三方面的机制障碍，给国内LED照明的EMC商业化进程蒙上了阴影。

智能不“智”

在LED应用时代，灯具的属性已不再是分散的个体，而是由众多LED灯具集合成一个整体的照明系统，再由智能化的管理平台实现多样化的控制模式。

中国照明学会室内照明专业委员会名誉主任，全国采光照明标准技术委员会副主任任元会认为，智能化控制系统的LED应用到建筑楼梯和过道照明中，将能充分发挥LED的节能优势，实现“按需照明”的理念，起到“人来灯亮，人走灯暗”的调光作用，达到良好的节能效果。

“当LED光效达到使用极限时，节能效果便不再是LED照明最终利益诉求点。未来LED照明竞争更多的体现在智能化需求上。”广东省标准化研究院副主任徐晨博士说道，“LED以其光源特性决定了其未来的智能化照明方向。”

然而高工LED产业研究所(GLII)数据显示，目前国内LED智能化照明的渗透率还不足2%。

国内LED企业对智能化概念的理解和技术的研发不够深入，依然停留在对LED灯具实行调光调色的简单阶段。

当然，这跟目前国内LED智能化技术水平不高的现状没关系。因缺乏相关智能化设备支持，LED智能化平台建设不完善，可操作性不强。