各种迹象表明,我国天然气价改革势在必行,不改革没有出路。不改革生产者没有积极性,进口商没有竞争力,最终导致供给不可持续。不改革,不能体现能源资源优质优价的市场规律,造成资源浪费,能源利用效率受到压制,结果是单位GDP能耗成本高企,影响国家竞争力,发展不可持续。目前,天然气在中国一次能源中的占比很低,刚刚超过5%,应该说天然气价格改革对整个国民经济的冲击不会太大。笔者很赞成政府下决心,选择“小步走”的方式提高天然气价格。“小步走”的改革方式需要三桶油做出一些牺牲,央企对社会做点贡献是应该的,但企业再大,经济上的承受能力也是有限的,“小步走”的改革不能拖得太长,否则企业会失去国际竞争力,失去获得资源的能力,会把企业拖垮。笔者建议“小步快走”,在“能源三角形”结构下兼顾各方利益,尽快使天然气价格“到位”。
“到位”的概念首先是“供给与消费的可持续”。目前,天然气不象石油有一个“国际价格”,所以与“国际接轨”没有意义。天然气国际市场的发展阶段远滞后于原油市场,LNG是新兴的天然气贸易形式,正快速崛起,与1970年代石油现货市场出现并兴起的态势相似。随着LNG基础设施投资的增加,贸易参与者的增加和贸易规模的扩大,天然气国际贸易平台与期货市场终将出现。中国将会是天然气全球市场的重要参与者与建设者。中国是石油贸易市场的“后来者”,石油价格接轨是“被动的”,而在天然气国际贸易方面,尤其是在LNG贸易领域,中国不是“后来者”,我们应该积极作为,我们可以成为最重要的“建设者”。这对中国有利,对世界也有利。